Introduzione: Oltre la Separazione, i Diritti Fondamentali del Minore
La genitorialità condivisa rappresenta molto più di un semplice accordo tra genitori separati: è un diritto fondamentale del minore che garantisce il mantenimento di rapporti equilibrati e continuativi con entrambi i genitori, indipendentemente dalla situazione della coppia.
Durante il convegno “La cura dei familiari: il ruolo delle donne” organizzato da Confcommercio Nord Sardegna ad Alghero il 17 giugno 2024, ho approfondito questo tema cruciale per le famiglie italiane contemporanee.
Guarda il video completo del mio intervento:
Cos’è la Genitorialità Condivisa: Fondamenti Normativi
Il Diritto del Minore prima di tutto
La genitorialità condivisa trova le sue radici nella Convenzione sui Diritti dell’Infanzia e dell’Adolescenza approvata dall’ONU nel 1989. In Italia, questo principio è stato formalmente introdotto con la legge sull’affidamento condiviso del 2006.
Un aspetto particolare del nostro ordinamento è che inizialmente questo diritto è stato riconosciuto principalmente per le “famiglie in conflitto”, ovvero in situazioni di separazione. Ma la riforma della filiazione del 2013 ha consolidato questo principio, estendendone l’applicazione a tutte le situazioni familiari.
Evoluzione Normativa
- 2006: Introduzione della legge sull’affidamento condiviso
- 2013: Riforma della filiazione che rafforza il principio
- 2024: Nuove disposizioni sui congedi parentali
La realtà Italiana: dati che parlano chiaro
Il carico sbilanciato della cura
Le statistiche più recenti, come quelle contenute nel report “Le Equilibriste 2025” di Save the Children, evidenziano un quadro ancora fortemente sbilanciato e una pesante penalizzazione per le madri nel mondo del lavoro:
- Dimissioni in Aumento: Nel 2023, le dimissioni volontarie delle madri lavoratrici hanno raggiunto quasi le 40.000 unità, con un incremento del 13% rispetto all’anno precedente.
- Le Cause delle Dimissioni: Analizzando le motivazioni nel dettaglio, i dati dell’anno precedente (2022) mostrano un quadro chiaro: il 63,6% delle dimissioni era motivato dalla difficoltà di conciliazione. Di queste, la ragione principale era la carenza di servizi sul territorio per il 41,7% dei casi.
- Tasso di Occupazione delle Madri: Il divario con l’Europa è netto quando si analizza il lavoro delle madri. Nel 2022, a fronte di una media europea del 76,2% di donne con un figlio occupate, l’Italia si fermava al 62,6%. (14% in meno)
- Penalizzazione da Maternità: La “child penalty” in Italia è particolarmente severa: a 5 anni dalla nascita del primo figlio, il reddito da lavoro per una donna diminuisce in media del 52%.
Questi dati, provenienti primariamente dall‘Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) e da report come “Le Equilibriste 2025” di Save the Children, dimostrano l’urgenza di intervenire.
Istituti come l’INAPP, nelle loro analisi sulle politiche pubbliche, sottolineano costantemente come queste tendenze siano il risultato diretto di una carenza strutturale di servizi per l’infanzia e di misure di conciliazione ancora insufficienti.
Congedi di Paternità e Parentali: Le Novità
La materia dei congedi è disciplinata principalmente dal Testo Unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità (D.Lgs. 151/2001), che ha subito importanti modifiche negli ultimi anni:
Congedo di Paternità
Questo congedo, dedicato esclusivamente al padre lavoratore dipendente, ha subito un’evoluzione importante:
- 2022: Esteso a 10 giorni obbligatori.
- Modalità: Utilizzabile entro 5 mesi dalla nascita del bambino.
- Casi speciali: La durata raddoppia a 20 giorni in caso di parto gemellare.
Congedo Parentale
Il congedo parentale è il periodo di astensione facoltativa dal lavoro a cui hanno diritto entrambi i genitori:
- Durata: Fino a 10 mesi complessivi per la coppia, da utilizzare nei primi 12 anni di vita del bambino.
- Miglioramenti Economici (Novità 2024): La retribuzione standard del 30% è stata aumentata. Ora un mese è indennizzato all’80% e un secondo mese al 60% (che con un’eccezione per il solo 2024 è stato anch’esso portato all’80%).
- Disparità di Utilizzo: Tuttavia, nonostante questi incentivi economici, i dati mostrano che questo strumento è ancora utilizzato prevalentemente dalle donne: nel 2022, ne ha fruito solo il 22,1% degli uomini contro il 77,9% delle donne.
Questa tendenza è confermata anche dalle analisi più recenti. Report come “Le Equilibriste 2025” di Save the Children, infatti, sottolineano come, nonostante i progressi normativi, l’utilizzo dei congedi da parte dei padri in Italia rimanga basso, evidenziando la necessità di un profondo cambiamento culturale oltre che legislativo.
Il Modello Europeo: Imparare dalla Svezia
Un Sistema Avanzato di Supporto
La Svezia rappresenta un modello virtuoso di politiche familiari:
- 480 giorni di congedo parentale complessivo
- 90 giorni riservati obbligatoriamente a ciascun genitore
- Sostegno economico significativamente superiore all’Italia
- Cultura aziendale che promuove attivamente la partecipazione paterna
Questo sistema dimostra come politiche pubbliche mirate possano favorire un reale equilibrio tra vita lavorativa e familiare.
Sfide e Opportunità per le Famiglie Italiane
Ostacoli Attuali
- Servizi territoriali insufficienti: Carenza di asili nido e supporti alla famiglia
- Cultura aziendale rigida: Resistenza al part-time e al lavoro flessibile
- Sostegno economico limitato: Indennità ancora troppo basse
- Stereotipi di genere: Persistenza di ruoli tradizionali
Come risulta da fonti aggiornate al 2025 la carenza di asili nido è un ostacolo primario, con una copertura nazionale ferma al 28% e un divario profondo tra le diverse aree del paese.
Soluzioni Necessarie
Si rendono quindi necessari:
- Investimenti in servizi educativi di qualità e accessibili
- Promozione della flessibilità lavorativa attraverso contrattazione collettiva
- Aumento del sostegno economico per chi si occupa della cura
- Campagne di sensibilizzazione sulla partecipazione maschile alla cura
Genitorialità Condivisa: Strumento di Parità
Benefici per Tutti
La genitorialità condivisa produce vantaggi multipli:
Per i minori:
- Mantenimento di rapporti equilibrati con entrambi i genitori
- Maggiore stabilità emotiva e psicologica
- Migliore sviluppo dell’identità
Per le donne:
- Riduzione del carico esclusivo della cura
- Maggiori opportunità di carriera
- Migliore conciliazione vita-lavoro
Per gli uomini:
- Partecipazione attiva alla crescita dei figli
- Sviluppo di competenze genitoriali
- Maggiore soddisfazione familiare
Per la società:
- Riduzione delle disuguaglianze di genere
- Miglioramento del benessere familiare
- Crescita economica più inclusiva
Conclusioni: Verso una Società più Equa
La strada verso una reale parità di genere passa necessariamente attraverso la condivisione della responsabilità genitoriale. Ma non bastano le leggi: servono investimenti concreti in servizi, sostegni economici adeguati e un cambio culturale profondo.
Le politiche di supporto alla genitorialità condivisa rappresentano un investimento sul futuro delle nostre famiglie e della società nel suo complesso. È tempo quindi di considerare la cura dei figli non come un “problema delle donne”, ma come una responsabilità condivisa che arricchisce tutti.
Prossimi Passi
Per continuare questo percorso di cambiamento, è fondamentale:
- Monitorare l’efficacia delle nuove misure sui congedi parentali
- Promuovere best practices aziendali di conciliazione
- Investire in servizi per l’infanzia di qualità
- Sensibilizzare sui benefici della genitorialità condivisa
Contatti e Consulenza Legale
Per approfondimenti su tematiche di diritto di famiglia, genitorialità condivisa e tutela dei diritti dei minori, non esitate a contattare il mio studio legale.
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