E così sono passati 50 anni da quando, il 20 maggio del 1970, veniva approvato lo Statuto dei lavoratori, la legge con cui si cercò di riequilibrare l’evidente posizione di svantaggio dei lavoratori rispetto ai datori di lavoro, con obiettivo di tutelare la libertà e la dignità dei primi.
Da allora il diritto del lavoro è stato sottoposto a svariate riforme, la prima, quella che ha cercato di rendere effettive le tutele all’interno del processo venne emanata nel 1973: si trattava di rendere più rapidi i processi, anche grazie ad una serie di preclusioni negli atti introduttivi idonee a definire da subito il tema della decisione, e attribuendo ad un giudice terzo e imparziale importanti poteri istruttori.
Successivamente, però, anche il diritto del lavoro ha svoltato all’indietro in un progressivo arretramento delle tante conquiste degli anni ’70. Credo che le norme restrittive più importanti che hanno contribuito a questo arretramento siano essenzialmente tre: il c.d. collegato lavoro, la Fornero e, infine il Jobs act.
Norme che hanno inciso dapprima sui termini per proporre le cause: il giudizio sulla legittimità del licenziamento deve essere proposto entro 180 giorni dall’impugnazione del licenziamento; Poi, con modifiche progressive all’art. 18 dello Statuto, si è intervenuti sulla dimensione della tutela restringendo progressivamente la possibilità di essere reintegrati nel posto di lavoro in caso di licenziamento illegittimo, di fatto oggi ristretto a poche ipotesi.
E ciò solo con riferimento licenziamenti.
Eppure, in un mondo in cui il lavoro precario è andato aumentando, il numero degli operai è ancora importante (ho letto in un post di Lilli Pruna che gli operai in italia sono 8.500.000), e in nome della flessibilità in uscita e dell’eccessivo costo del lavoro, si è abdicato, in tanti settori, al valore della competenza e dell’esperienza.
E’ necessario un diritto del lavoro capace di assicurare più tutele perchè la sicurezza del posto di lavoro deve essere collegata alla serietà, professionalità e competenza di chi lavora, senza lasciare alla mercè del mercato, di fatto un luogo senza regole, diritti fondamentali della persona.
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La deontologia dell’avvocato di famiglia
Si è tenuto il 6 dicembre, nella sala Conferenze de Lo Quarter, ad Alghero, il convegno dal titolo “La deontologia dell’avvocato ‘familiarista’ ” che ha visto come relatori l’avv. Stefania Bandinelli, presidente AIAF Sardegna e componente giunta esecutiva AIAF nazionale e l’avv. Luisella Fanni, componente direttivo nazionale AIAF (Associazione Italiana degli avvocati per la famiglia e per i minori). L’incontro, a cui hanno partecipato numerosi colleghi, è stata l’occasione per la riapertura della sede di Sassari Aiaf di cui mi è stato chiesto di essere referente in un primo periodo.
Le due relazioni introduttive hanno affrontato con passione e compentenza due temi importanti per noi avvocati: l’importanza delle associazioni specialistiche al fine di meglio tutelare i diritti e la centralità della deontologia nello svolgimento della professione forense, professione a cui è affidato un ruolo ed una funzione essenziale nella società. La relazione della Collega Bandinelli si è conclusa con un richiamo al nostro giuramento, impegno etico che assumiamo: “Consapevole della dignità della professione forense e della sua funzione sociale, mi impegno ad osservare con lealtà, onore e diligenza i doveri della professione di avvocato per i fini della giustizia ed a tutela dell’assistito nelle forme e secondo i principi del nostro ordinamento”.
La sede AIAF di Sassari avrà cura nei prossimi mesi di proseguire nell’impegno formativo della catergoria forense per garantire nel miglior modo possibile la tutela ai diritti delle persone e della famiglia.
Perchè 1° Maggio è ogni giorno
La questione principale, più di 100 anni fa, fu l’orario di lavoro. Ed è per ricordare quelle lotte e quelle conquiste che il 1° maggio è un giorno particolare non solo in Italia, ma quasi in tutto il mondo.
Ci sono voluti anni perchè i diritti del lavoro venissero garantiti con leggi. Pensiamo alla nostra costituzione in cui la parola lavoro è citata anche nel suo articolo 1: L’Italia è una Repubblica fondata sul lavoro.
Eppure, mai come in questi ultimi anni il lavoro è mancato o è stato sottopagato. E la legislazione ha aiutato, quasi accompagnato questo deprezzamento del lavoro. Non c’è bisogno di andare lontani. In diverse occasioni ho avuto modo di scoprire che alcuni lavoratori del settore commercio e in generale dei servizi qui, ad Alghero, venivano regolamente retribuiti con una paga oraria di €. 5,00: ditemi voi come può una persona, guadagnando così poco, condurre una vita minimanente dignitosa. Eppure succede qui, al tuo vicino di casa, al tuo vecchi compagno di classe, ad un tuo amico o ad una tua amica.
Poi ci sono i tanti espulsi dal mondo del lavoro, quelli che una miriade di ragioni (salute, crisi economica, etc) un lavoro lo avevano ed oggi non lo hanno più.
Poi ci sono i giovani che non sono andati a studiare in continente, che lavorano nel mondo dei pubblici esercizi, molte, troppe volte, in nero, con orari incredibili, sottopagati, senza prospettiva di miglioramento se non con una valigia in mano.
Poi ci sono le tante donne che ho tutelato e assistito, donne monoreddito, con figli a carico, con canoni di locazione da pagare.
Tutte e tutti in primo luogo con un unico desiderio: essere pagati per il lavoro fatto e poter vivere dignitosamente con il loro lavoro.
Io credo che 1° maggio sia ogni giorno. Perchè ogni giorno qualcuno, da qualche parte, lavora per ridurre i diritti dei lavoratori, magari stabilendo i turni di lavoro quotidianamente e così impedendo un minimo di organizzazione del proprio tempo libero. Perchè ogni giorno vengono negati i diritti alle ferie o ai permessi. Perchè ogni giorno si lavora più di otto ore. E così via in un lungo elenco che i miei 25 anni di avvocato della CGIL di Alghero costituiscono testimonianza ed impegno vivo e vero.
E così se più di 100 anni fa si è combattuto e lottato perchè i diritti venissero riconosciuti, anche oggi c’è da combattere e lottare perchè i diritti non vengano sottratti, rubati dentro i mille rivoli dei lavori e lavoretti senza tutela, senza sindacato, senza futuro.
Buon 1° maggio a tutti noi, allora.
Maria Graziella Serra
Minori, diabete e indennità di accompagnamento
IL MINORE DI ETA’ INFERIORE AI 14 ANNI AFFETTO DA DIABETE TIPO 1 INSULINO DIPENDENTE HA DIRITTO ALL’INDENNITA’ DI ACCOMPAGNAMENTO.
Si è conclusa positivamente la vicenda, da me seguita quale avvocato dell’INCA, di un minore, non ancora quattordicenne, affetto da diabete tipo 1 insulino dipendente, a cui l’INPS aveva revocato l’indennità di accompagnamento in precedenza concessa.
Il giudice del Tribunale di Sassari, Sezione Lavoro, con la sentenza n. 515/2018, ha infatti ripristinato l’indennità di accompagnamento in favore del minore, da poco undicenne, evidenziando come il minore necessita di un “livello elevato e continuo di assistenza” non essendo in grado, a causa della patologia di cui è affetto, di alimentarsi da solo e di accorgersi e avvisare gli adulti dell’insorgere di una crisi ipoglicemica.
Secondo il giudice, non esclude il diritto al beneficio il fatto che il difetto di autonomia si manifesti solo in alcune fasi del giorno avendo egli fatto proprio l’orientamento della Cassazione, che con l’ordinanza n. 2600 del 31.1.2017, ha così statuito in merito alla nozione di incapacità continua:”la nozione di incapacità continua di compiere autonomamente le comuni attività del vivere giornaliero comprende anche le ipotesi in cui la necessità di far ricorso all’aiuto di terzi si manifesta nel corso della giornata ogni volta che il soggetto deve compiere una determinata attività della vita quotidiana per la quale non può fare a meno del suddetto aiuto, per cui si alternano momenti di attesa, qualificabili come assistenza passiva, a momenti di assistenza attiva”.
Va peraltro precisato che tale orientamente parrebbe ravvisabile anche nelle linee – guida redatte dalla Commissione Medica superiore dell’INPS, a firma del Prof. Massimo Piccioni.